中新网湖南新闻5月30日电 (肖天喜 陈紫玲)“自行政执法不规范问题提级整改工作开展以来，我县的营商环境更好了，我从一个被处罚对象变成被帮助的对象了。”5月29日，湖南邵阳市城步苗族自治县湘城华强食品厂法人代表王波，在该县县委巡察办了解“行政执法不规范问题提级整改成效，问计于企”时激动地说。
今年3月，湘城华强食品厂搬迁了新的厂房，因搬迁时间过长，企业申请食品生产许可证的现场核查工作无法进行，眼看购进的原料快过期造成浪费，企业便试生产了一批产品，此问题被城步县市场监督管理局执法检查时发现。企业法人代表王波忐忑不安，抱着试试看的心态向城步县市场监管局提交了陈述申辩。
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城步市场监督管理局充分考虑到企业属初次违法，产品没出厂没有造成危害后果，且有积极改正表现，结合当前正在开展的行政执法不规范问题提级整改确定的市场监管领域轻微违法行为首错免罚清单，作出对其不予处罚的决定，并针对企业检查发现的问题，成立联系服务企业专班，积极帮助该企业进行厂房生产区间合理布局，制订企业产品标准，指导生产许可申报，开展计量器具免费检定。
为提高综合行政执法机构依法履职能力，促进全县行政执法队伍严格规范、公正文明执法，努力营造公平正义的行政执法环境，城步苗族自治县以全域整改的理念、全力推进的决心、全程监督的力度开展综合行政执法不规范问题提级整改。
城步县成立综合行政执法不规范问题提级整改工作专班，统一组织指挥协调，将全县所有承担行政执法职能的单位和乡镇(场)纳入此次提级整改范畴。各责任单位和乡镇(场)分别成立工作专班，开展专门动员部署。该县将提级整改工作作为当前一项重大政治任务，做到思想认识高站位、组织保障高标准，推动行政执法领域不规范问题提级整改工作走深走实。
在行政执法不规范问题提级整改工作中，各责任单位和乡镇(场)全面认真开展自查自纠，查找发现问题60个，建立清单和台账，明确整改责任领导和责任人，确定整改时限。单位主要负责人履行巡察整改第一责任人职责，落实一岗双责，切实把提级整改工作抓在手上、扛在肩上。
各单位对问题清单和整改台账实行销号管理，强化问题原因剖析，查找成因根源，有针对性地堵塞漏洞、建章立制，防止问题再次发生，突出在执法理念、执法程序、执法裁量、执法廉洁、执法效率等方面，查找的问题针对性强，见人见事，体现了敢于动真碰硬，刀刃向内，以问题整改攻坚带动执法规范化建设迈上新台阶、取得新成效。
今年以来，城步县委巡察办对综合行政执法不规范问题提级整改工作进行全过程督导，3月29日开展动员部署；4月14日，到县市场监管局开展督促检查，要求既要带头开展自查自纠又要牵头抓好各责任单位和乡镇(场)的提级整改工作；4月18日，组织召开了综合行政执法不规范问题提级整改推进会，要求持续高度重视巡察整改工作，明确整改纪律，对问题查找不深入、整改工作不积极、措施落实不到位、整改成效不明显的，严肃追究责任。
在自查自纠阶段和督促检查阶段，城步县委巡察办发出9次工作提示，多次电话催办催报，4月25日对第一阶段的自查自纠工作交卷，对查找的问题开展会诊和交办，并逐一指导各单位和乡镇(场)完善整改措施；5月15日起对责任单位开展全面督促检查，对查找问题不深入不精准的2个单位开展重点关注督导，由责任单位约谈执法人员12人次。各责任单位和乡镇(场)同频发力，共同推动提级整改工作深入开展。
下阶段，城步县将根据整改要求进一步聚焦问题，强化措施，落实责任，营造氛围，厚植“以人民为中心”的执法理念，不定期通报执法工作经验做法和违法违纪典型案例，用身边事教育身边人，强化教育引导和警示震慑作用。
同时，城步县以开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设为契机，落实优化营商环境服务企业发展各项政策措施，推动综合行政执法不规范问题提级整改工作扎实有效开展，营造良好执法环境。(完)
